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走群众路线  做“五好”干部
作者:广元市昭化人大 来源:广元市昭化人大 发布时间:2017年10月17日 点击数:

走群众路线  做“五好”干部

2014年4月2日在区人大常委会机关党的群众路线教育实践活动学习讨论会上的发言

区人大常委会办公室主任  沈光宏

 

2013年6月28日,习近平总书记在全国组织工作会议上提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部五条标准。去年7月,全区上下认真讨论学习了习总书记提出的“五好”干部标准,我们也结合人大工作特点,讨论提出如何做好“五好”干部的具体要求。在开展党的群众路线教育实践活动中,我们今天再次进行学习讨论,“五好”干部怎么做,说到底就是要做好一名为民务实清廉的人大机关干部。下面我结合人大工作和个人实际,谈谈对做好“五好”干部的体会,有不妥之处,请各位领导和同志们批评指正。

人大作为国家权力机关,由人民选举产生,受人民委托行使国家权力。其根基在人民、血脉在人民、力量在人民,其一切工作的出发点和落脚点就是为人民群众服务。我认为,人大机关干部要坚守信念,牢记宗旨,扎实工作,勇于担当,严于律己,切实做到为民务实清廉。

一要加强党性修养,做一个有理想信念的人。作为一名共产党员,我们在入党宣誓的那一刻已经把自己的一身交给了党组织。“对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身”是我们许下的诺言。加入中国共产党就是我们的理想信念,有了这个信念,就不容我们去搞封建迷信,信教信鬼神,去向往西方社会制度和价值观念。理想信念是一个政党的精神旗帜,是人生的精神支柱,是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。 习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。这段论述,把人的生命元素“钙”引入政治生活领域,高度概括了坚定理想信念的重要意义,科学分析了信仰迷茫的严重危害,进一步强调了加强理想信念对于矢志不渝地为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗的巨大作用。我们要时刻加强党性修养、恪守从政道德,任何情况下都不能松懈,不能对共产主义心存疑虑。面对全球化、信息化的开放执政环境,各种利益诉求、矛盾问题交织互联的转型发展时期,我们要坚持以正确的世界观立身,锻造坚定纯洁的政治信仰,把树立马克思主义世界观作为改造主观世界的终生课题,作为立身做人之本、从政立业之魂。人大工作者首先要坚信人民代表大会制度,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在我国实行人民代表大会制度,是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会发展的必然选择,是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果,反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。作为基层人大要坚决贯彻执行好人民代表大会制度,化自信为动力,努力做好人大工作,为坚持和完善人民代表大会制度作出新的更大的贡献。

二要服务人民群众,做一名合格的人大代表。党的十八大报告指出,为人民服务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。人大的一切工作,都要围绕人民利益、人民意愿、人民的福祉来开展,切实找准人大工作的着力点、切入点。今年我们将听取和审议移民搬迁后库区经济发展、全区民政工作、基本公共卫生服务等工作情况,开展新农村建设、小集镇建设、棚户区改造情况等专项工作视察,这些都涉及民生改善,民生事业的发展,这也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要认真深入地开展调查研究,摸清基本情况,找准存在的主要问题,要多反映群众的呼声,尽可能地采纳群众的合理化意见,给政府提出可行性的意见和建议,突出抓好事关群众利益、民生改善的常委会审议意见的跟踪督办,使民生改善问题落到实处。人大机关也要站在人民群众利益角度多做为民之事,多谋民生之利,多解民生之忧。常委会机关联系的丁家乡青龙村,近几年来围绕产业发展、基础设施建设、民生改善做了不少的实事,改善了交通环境、水利条件,改造了农村电网,开展了计生“三结合”帮扶活动,慰问了贫困户等,所做的这些还离群众的要求和期望很远。作为人大常委会机关和干部要加强联系,主动服务,积极协调相关部门加大对该村的产业规划投入,真正能使群众致富奔小康。同时要充分发挥信访渠道,热情接待来访群众,督促办理群众来信来访,认真解决好群众的实际问题,切实维护群众合法权益。群众向我们反映问题是寄希望于我们解决问题,就要耐心听他们的诉求,那怕是心里的倾诉。人大经常会接待一些群众信访上访,我们要把来访人员当“家人”,把群众来信当“家信”,把群众反映的事当“家事”,努力做到真正了解、真诚贴近、真心服务,切实解决群众的实际困难和合理诉求。对群众的来信来访不能拖、不能压、不能推,要做好正面的引导解释工作,并要督促相关部门抓紧落实办理。

代表工作是人大工作的主体,是人大的基础性工作。作为区人大常委会组成人员,要密切联系代表,充分发挥代表的主体作用。首先要以身作则,“人民先我当代表,我当代表为人民”,这不是一名句口号,我要时刻铭记当代表是为什么,要做什么。虽然我们没有身居要职,缺乏实权实力,为选区选民办实事有一定局限性,但作为人大常委会的一名党员干部有责任了解民情、反映民情,也可以通过联系的基层人大代表,充分发挥他们了解民情、反映民意、集中民智、维护民权的作用,通过议题调研、执法检查和代表集中视察活动,到选区了解实情,向有关部门反映或解决他们的呼声和要求;同时要指导抓好人大代表小组活动开展,不断加大代表建议办理和督办力度,逐步提高代表建议的落实率,进一步激发代表依法履职的积极性。

三要坚持求真务实,做一个踏踏实实的人。求真务实,是我们党的一以贯之的优良传统和作风,是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。求真务实,是一名共产党员和人大干部,应该具备的政治品格,是每一名党员干部在任何时候、任何条件下都必须坚持的科学精神和优良作风。当前,我国改革和发展正处在一个关键时期。面对新的形势和任务,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,十分重要而紧迫。从我们身边的事例可以看出一部分党员干部还存在一些较为突出的问题。如:有的不思进取、得过且过,作风漂浮、工作不实;有的好大喜功、急功近利,心态浮躁、追名逐利;有的弄虚作假、欺上瞒下,明哲保身、患得患失;有的贪图享受、奢侈浪费,以权谋私、与民争利;有的高高在上、脱离群众;如此等等。这些形式主义、官僚主义、个人主义和奢靡之风现象,违背了党求真务实的科学精神,与党的性质、宗旨和优良传统格格不入。我们要大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚,坚决反对“四风”,以身作则把各项工作落到实处。

首先,思想上要求实。要加强理论学习,提高思想素质。要认真学习马列主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想和科学发展观理论,贯彻执行党的各项方针政策;要深刻认识人民大会制度的优越性,坚持理论自信、制度自信。加强业务知识学习,提高综合业务素质能力。人大工作法律性、规范性、程序性很强,要认真学习与人大工作密切相关的宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法等,同时要认真学习人大常委会制订各项工作制度,只有这样才能在思想上提高对人大工作的认识,才能真正做好人大工作,才能坚持走群众路线,密切同群众的血肉联系。要把人大工作的出发点放在人民群众最关心、最直接、最现实的重大问题上,设身处地为群众考虑问题,耐心细致为群众解决问题。

其次,作风上要务实。人大办公室是常委会的综合协调办事机构,处在承上启下,联系左右,协调内外,沟通各方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息宣传、督促检查、内外接待等多项任务。作为办公室工作人员要有务实的工作作风,严谨的工作态度,才能搞好办公室的各项工作。任何事要从小事从起,要雷厉风行,严谨细致,要肯学、勤学、善学,真正做到提笔能写、开口能讲、有事能办、无事能思。要多动脑筋、想办法、出主意,发挥好参谋和助手作用。任何事要做到善思、善谋,超前思考、及早安排。不管是起草一份报告,还是搞好会议服务,都要从严从实,从严要求,不出差错。

再次,工作上要落实。人大工作涉及面非常广泛,作为地方国家权力机关,不但要保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的遵守和执行,还要在法律规定的权限内审查和决定地方重大事项等。作为办公室更要积极为常委会开展各项监督工作服好务,把常委会的各项监督工作落到实处。这就要求我们要立足本职岗位,以勤求实,以细求实,少一点急躁,多一份耐心;少一点粗放,多一份精细;少一点马虎,多一份认真,把各项工作做深、做细、做实。

四要敢于担当,做一个有责任心的人。担当就是责任。作为一名领导干部大是大非面前敢于亮剑,面对矛盾困难敢于迎难而上,面对危机风险敢于挺身而出,面对失误挫折敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。人大是国家权力机关,肩负着法律监督和工作监督的职责。法律赋予我们的监督职权,要做到敢于监督、善于监督,提高监督实效。我们人大工作者如果遇到困难和问题就回避退缩,消极无为,在会上不敢发言,不敢直面问题,不但人大的监督工作不会有起色,连人大的地位和权威也会受到动摇。也有同志会说,在目前监督机制还不是很完善的情况下,人大的职权还没有完全到位也是正常的,如果为解决某个特定问题采用刚性的监督方式和手段,不但监督对象难以接受,可能还会引起其他更为复杂和激烈的矛盾,因而还是忍耐一些、超脱一些的好。这种说法虽然不无道理,但它忽视了最重要的一点,那就是,监督机制的健全也好,人大实际职权的到位也罢,都不会从天而降,平地而生,它本身就是一个充满斗争和矛盾的过程,需要通过各方面特别是在民主法治建设中处于主导地位的人大自身不懈的努力才能实现。总之,对于那些影响改革发展、危害人民利益的人和事,人大就要敢于担当、敢于碰硬,督促“一府两院”及其相关部门依法行政、公正司法,实现社会公平正义。作为区人大常委会办公室法人,也深知责任重大,任务艰巨。一旦人大常委会、党组会、主任会作出的决定,我们要不折不扣贯彻执行。从自己做起,从点滴做起,在真抓实干上下功夫。定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作要加强督查、一抓到底;重点任务要身先士卒、靠前行动,一步一个脚印地把各项工作落到实处。

五要严于律己,做一个清清白白的人。我们每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱、美色的种种诱惑,不断增强监督意识,始终做到防微杜渐,“警钟长鸣”,更好地为党和人民掌好权、用好权。近几年来,我们身边发生的典型事例,有违纪的,有违法的,给我们时刻敲响警钟。人大作为国家权力机关,法律地位高,其特点是职权法定性、程序严格性;集体行使职权,集体有权,个人无权。这就要求每一位人大干部在依法履职过程中,要公道正派,清正廉洁,从严要求。一定要带头发扬艰苦奋斗的优良作风,从自身做起,从身边的每一件事做起,严格遵守廉洁自律的有关规定,自觉遵守《党章》和有关要求,切实执行常委会机关工作制度、管理制度和服务制度,以制度约束自己、规范行为,牢固树立为民务实清廉的形象。要耐得住艰苦,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。