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陈正永同志在区七届人大五次会议闭幕式上的讲话
作者: 来源: 发布时间:2020年06月04日 点击数:

(2020年5月23日)

 

各位代表、同志们:

经过全体代表和与会同志的共同努力,区七届人大五次会议圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表始终以饱满的政治热情和强烈的主人翁意识,依法履职尽责,积极建言献策,共商发展大计,充分展现了新时代人大代表的新风貌、新担当、新作为。大会审议批准的各项工作报告及决议,贯彻落实了党中央、省委和市委重大决策部署,体现了区委部署要求,反映了全区人民共同意志,对做好今年和今后的工作具有重要指导意义。大会落实常态化疫情防控要求,安全有序、风清气正、纪律严明,开得很成功,是一次高举旗帜、不忘初心、民主团结的大会,是一次集思广益、凝心聚力、催人奋进的大会,必将极大鼓舞和激励全区人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会!在此,我谨代表区委,向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表、列席人员和大会工作人员表示衷心的感谢!

各位代表、同志们:

2019年,是我们伟大的新中国成立70周年,也是昭化改革发展历程中具有里程碑意义的一年。一年来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和市委“三个一、三个三”兴广战略,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,扎实开展“九项工作大比武”,加快推动“三大重点区域”建设,经济持续健康发展,人民群众生产生活质量和水平有新提升,全面从严管党治党取得新成效,全区社会安全和谐稳定。

今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下闻令而动、冲锋在前,疫情防控启动部署及时、机制运行有效、防控措施科学、全民动员充分,取得了疫情防控“零疑似”“零确诊”的重大阶段性胜利;为对冲疫情带来的影响,全区上下坚定信心决心、变压力为动力、化危为机,采取一系列有力举措,推动经济社会秩序快速恢复,一季度主要经济指标增速在全市取得“三个第一、一个第二、三个第三”的好成绩,在全民战“疫”中充分彰显了战胜一切艰难险阻的昭化效率、昭化力量、昭化精神。成绩来之不易,这是党中央、省委、市委的坚强领导和全区人民团结拼搏的结果,凝聚着区人大及其常委会和全体人大代表的心血与汗水。

一年多来,区人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真行使宪法法律赋予的各项职权,推动人大工作与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展,为全区改革发展稳定作出了重要贡献。特别是在疫情防控中,区人大及其常委会立足自身职能,主动担当作为,统筹推进疫情防控和依法履职;全区各级人大代表凝心聚力、共克时艰,积极投身疫情防控和复工复产。区委对人大工作是满意的,人民群众对人大工作是认可的。在此,我代表区委,向区人大及其常委会,向各行各业、各条战线上的人大代表,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表、同志们:

奋斗创造历史、实干成就未来。今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,新冠肺炎疫情带来的影响前所未有,各项工作任务异常艰巨繁重。全区上下必须继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,保持战略定力,坚定必胜信心,以毫不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,坚决落实党中央大政方针和省委、市委决策部署,奋力夺取双胜利、全面建成小康社会。

第一,必须始终坚决做到“两个维护”,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想指引奋斗方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,把习近平总书记对四川工作系列重要指示精神不断引向深入,确保各项事业始终沿着正确政治方向前进。要持续巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把这次抗疫斗争实践作为生动的思想政治课,大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神,增强历史使命感和政治责任感,强化实干担当,确保党中央、省委、市委决策部署在昭化落地生根、开花结果。

第二,必须继续落实常态化防控要求,不断巩固拓展疫情防控成效。当前,全国疫情形势总体稳定,但境外疫情形势严峻复杂,特别是近期国内部分地区出现散发病例,多地发生聚集性疫情,防止疫情反弹任务仍然艰巨繁重。必须坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,持续抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”工作,对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实,持续巩固来之不易的疫情防控成果,切实保障人民群众生命安全和身体健康。

第三,必须牢牢把握发展主动权,坚决稳住经济增长基本盘。受新冠肺炎疫情影响,今年经济下行压力巨大,经济社会发展面临更多困难和挑战。现在已经是5月下旬,容不得半点懈怠,必须争分夺秒、紧抓快干。要坚决贯彻落实好中央决策部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。区委七届十一次全会暨区委经济工作会对2020年工作进行了全面部署,本次大会又进一步细化了各项目标任务,要聚焦重点难点,强化问题导向、目标导向、结果导向,按照“责任制+清单制”要求,压实压紧责任,推动各项工作任务落地落实。要坚持“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”,提振经济信心,全力克服“降”的外部压力,保持“进”的内生动力,巩固经济向上向好态势,全面完成全年目标任务。

第四,必须勠力同心、决战决胜,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,是我们必须兑现的庄严承诺,必须在今年实现,没有任何退路和弹性。当前,我区脱贫攻坚已进入“倒计时”,即将迎来国家普查“终极大考”。越是到最后关头越要咬紧牙关,越要高度警惕疲劳厌战心态,决不能停顿、不能大意、不能放松,要始终聚焦“两不愁三保障”薄弱环节,一体推进各类反馈问题整改,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,持续抓好农村教育医疗保障、住房安全、水电路气网基础设施,更加注重产业发展、就业增收、内生动力、经验典型总结宣传等工作。要严格落实“四不摘”要求,全面夯实脱贫攻坚成果,扎实做好“总复习”,走稳走实脱贫攻坚“最后一公里”,坚决夺取全面建成小康社会历史性胜利。

第五,必须凝心聚力、再鼓干劲,坚决推动家居产业城取得新的更大突破。近年来,区委不负省委期望、不负市委重托,担当担责、不遗余力,高质量推进家居产业城建设,整合投入资金超过20亿元,完成场坪4000多亩、标准化厂房约6万平方米,货运大道、新胜组团主干道达到通车条件,引进家居企业50多家,10余家入驻企业已开工建设。可以说,产业城气势恢宏、令人震撼,产业集聚效应正在凸显,必将引领区域经济快速发展。要进一步凝聚共识。保持思想不乱、力度不减、劲头不松,举全区之力集全区之智,坚定不移推进产业城建设,继续大手笔整合各类资金,着力在打造大平台、招引标杆企业、培育产业集群上狠下功夫,集聚形成昭化产业新高地。要进一步提升产业城承载力。高质量高水平完成货运大道、新胜组团园区主干道,高效推进国道212绕城改线,加快形成内通外畅、均衡布局的路网体系;加快建成20万平方米标准化厂房及配套用房,同步推进污水处理、电力、供排水等配套设施,提高吸纳功能和承载能力,为产业城加速企业入驻、产业集聚奠定坚实基础。要进一步招大引强。坚持把招引培育优质企业作为支撑产业城发展的“生命线”,以更加开放的姿态,加大招商选商追商力度,调动一切可以调动的资源,联络一切可以联络的感情,着力引进优势家居建材产业集群,力争引进落地家居企业20家以上、标杆型家居企业2家以上,实现家居建材产业产值20亿元以上。

第六,必须加强和创新基层社会治理,扎实做好乡镇行政区划调整、村级建制调整改革“后半篇文章”。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的构成要素和重要基石。经过全区上下共同努力,我区已全面完成乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革。但扎实做好两项改革“后半篇文章”更为重要和关键。因此,要重点加强镇村资产管理,落实好各类资源资产权属划分、资产移交、管理处置等工作,严防国有资产和村集体资产流失,更好发挥其使用效益。要加快健全完善服务体系,坚持公共服务不降低,进一步加强各村(社区)党群服务中心能力建设,优化已撤并村(社区)公共服务代办点功能设置,为广大群众提供更加便捷、优质、高效的公共服务。要顺向优化资源配置,深入研究集镇村、中心村、特色村比较优势,分类施策、因地制宜发展特色产业,不断壮大村级集体经济,促进优势特色产业规模化、规范化、市场化,持续带动群众增收致富。要加强改革后镇、村干部队伍建设,增强为民意识、工作能力和服务水平。要及时跟进基层治理体系和治理能力建设,推动乡村和谐发展。

第七,必须切实加强和改进党的建设,推动全面从严治党向纵深发展。全面从严管党治党是各项事业发展的根本保证。要坚持党对一切工作的全面领导,把党的政治建设摆在首位,严要求严标准推进党的各方面建设,涵养积极健康的党内政治生态。认真践行新时代党的组织路线和好干部标准,打造一支忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。持续用力正风肃纪,坚决整治形式主义、官僚主义,扎实做好“以案促改”工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固发展风清气正的良好政治生态。

这里,就近期几项重点工作再作一强调:

一要扎实做好脱贫攻坚三项重点任务。一是加快推进解决相对贫困问题试点工作,科学、精准设定对象认定标准和程序,建立解决相对贫困长效机制,为省市提供昭化样板。二是全面开展问题清零行动,在6月30日前必须完成脱贫攻坚以来中央、省市督查考核、审计、巡视巡察等各类反馈问题整改工作,确保各类问题如期“清仓见底”。三是继续抓好“二诊”摸底,全面查找问题短板,及时整改巩固提升,确保高质量迎接国家普查。

二要全力奋战“双过半”。在疫情严峻的形势下,一季度我区主要经济指标增速在全市取得较好成绩。“双过半”要力争继续领跑全市,这是一个总体目标。重点抓好三项具体工作:一是迅速细化分解目标任务。区发改、统计等部门要强化经济运行分析研判,尽快下达我区“双过半”目标任务,列出任务清单,量化经济指标,细化工作措施,逐项分解落实。二是强化抓实抓细。各常委、各县级领导要主动认领任务,主动担起责任,切实抓好分管领域的工作,深入一线、深入现场,及时发现问题、解决问题,推动各项目标任务落地落实。各相关部门要对照目标任务,聚焦重点指标、重点行业、重点支撑,采取针对性举措,着力补短板强弱项,坚决确保时间过半、任务过半。各镇要积极主动适应镇域经济考核新办法,转变观念理念,压紧压实责任,创新举措方法,着力抓好镇域经济,为全区经济平稳运行提供重要支撑。三是强化项目投资支撑。全力扩大有效投资,加快推进家居产业城、两路一隧等47个省市区重点项目建设,形成更多工程实物量,力争二季度全社会固定资产投资同比增长13%以上,增速继续走在全市前列。加大资金争取力度,积极抢抓新时代推进西部大开放形成新格局、“十四五”规划等重大政策机遇,主动融入成渝地区双城经济圈,精准对接国省重大政策取向和投资方向,力争到位政府专项债券资金6亿元以上、抗疫特别国债2亿元以上、央省预算投资2亿元以上。全面发力精准招商,严格落实县级领导带头招商制度,压实部门和镇招商责任,积极开展专题招商、委托招商、以商招商、网络招商,着力在家居建材、食品饮料、现代农业、生态康养旅游等方面引进一批大项目、好项目,力争二季度引进到位资金30亿元以上。

三要积极做好省环保督察迎检工作。按照省生态环境保护督察工作领导小组安排,第二轮省级生态环境综合督察组将于6月初进驻广元,时间紧、任务重、要求高,各级各部门必须提高政治站位,时刻绷紧生态环境保护这根弦,以更加坚定的决心、更加有效的举措,扎实做好省环保督察迎检工作。要持续巩固第一轮环保督察整改成果,紧盯党中央、国务院以及省委、省政府生态环境保护决策部署的贯彻落实情况、生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改情况、长江经济带生态环境问题整改情况、其他突出环境问题等本轮督察重点,认真开展自查自纠,全面查漏补缺,举一反三,推动问题整改落到实处。要持续开展生态环境问题大排查大整治专项行动,继续对“散乱污”企业、非煤矿山、集中式饮用水源保护区、入河排污口等15个重点领域开展拉网式排查,聚焦薄弱环节补短,全面提升我区生态环境的质量和水平。要强化组织领导,扎实做好沟通协调、资料提供、情况汇报、信息公开等各项准备工作,确保高质量迎检。

四要持续做好抗旱防汛工作。5月以来,我省多地出现连续异常高温天气过程,部分地区旱情加剧,有扩大蔓延趋势,旱情发展较快且形势相对严峻。我区今年旱情形势也不容乐观,截止目前全区降雨量仅100毫米,只有去年同期的四成多,已经影响到群众生产生活。要积极响应省防汛抗旱指挥部Ⅳ级抗旱应急预案,密切监视旱情走势,层层压实责任,采取有效措施,突出抓好抗旱保苗,利用好水库、塘堰等水利设施,强化水源地的统一管理和调配,有序组织群众开展自救互救,努力把旱情影响降到最低。同时,要警惕大旱过后有大汛,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,早做准备,强化防汛预测预警和应急保障,全面开展汛期安全、地质灾害隐患排查整治,加强值班值守,全力保障人民群众生命财产安全。

五要坚决守住稳定安全底线。当前正值全国“两会”召开期间,各镇各部门要牢固树立稳定压倒一切的思想,强化忧患意识和底线思维,以强烈的政治责任感,继续将各项稳控措施落细落实。要严格落实属地责任,加强风险防范化解,做好各类非法上访、缠访、闹访重点人员的稳控工作。对矛盾调和化解达成一致的,要跟踪落实,督促问题解决;对已经劝返的,要疏导好情绪,引导其按程序解决问题;对因按疫情防控要求留观的,要谋划好留观后的工作;对仍叫嚣要进京非法上访的,要固化收集证据,坚决依法处置,确保全区社会大局和谐稳定。同时,要严格落实安全生产责任,加强森林防火、建筑施工、道路交通、食品药品、消防等领域安全监管,坚决守住安全生产底线。

各位代表、同志们:

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,使命从未像今天如此光荣,责任从未像今天如此重大。全区上下要敢于担当、狠抓落实。以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,聚力聚焦“九项工作大比武”“三大重点区域”建设,沉下心来、扑下身子,问题面前不回避,压力面前不躲闪,困难面前不推脱,坚决推动各项工作落地落实。要满怀激情、争先争优。时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,敢与强者比、敢向高处攀,只争朝夕、昂扬奋进、勇立潮头,创造一流业绩。要常态学习、提升本领。坚持“在学中干、在干中学”,加快知识更新、加强实践锻炼,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,争当各领域行家里手,使自我专业素养和工作能力紧跟时代节拍。

各位代表、同志们:

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。区委将一如既往地重视和关心人大工作,支持和保证人大及其常委会依法行使职权。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大的监督,严格落实重大事项报告制度,认真执行人大的决议决定,不断提高依法行政、公正司法、严肃执纪的水平。各级各部门要虚心听取人大代表的意见建议,认真办理代表议案建议,主动为人大代表知情议政、履职尽责创造更加良好的条件和环境。区人大及其常委会要坚持把党的领导贯穿始终,围绕中心大局、主动服务发展,统筹做好监督、决定、任免、代表工作及自身建设,不断推动新时代人大工作与时俱进、创新发展。全体人大代表要倍加珍惜人大代表这一荣誉和使命,以更高的标准要求自己,做到忠诚为党分忧、忠实为民代言,不负党和人民的重托,以实实在在的工作成效生动诠释“人大代表为人民”的使命和担当,为夺取双胜利、全面建成小康社会贡献力量。

各位代表、同志们!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,保持战略定力,坚定必胜信心,全力冲锋、不胜不休,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,推动治蜀兴川兴广战略昭化实践再上新台阶!