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关于开展《食品安全法》执法检查情况的报告
作者:广元市昭化人大 来源:广元市昭化人大 发布时间:2017年10月17日 点击数:

关于开展《食品安全法》执法检查情况的报告

 

区人大常委会执法检查组

(2013年4月22日)

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据区人大常委会工作安排,本月,区人大常委会组织执法检查组,在主任杨显俊、副主任王正蓉同志的带领下,对我区贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)的情况进行了检查。检查组深入到文村、王家、卫子、紫云、明觉、梅树、昭化、元坝等乡镇,听取了乡镇人民政府的工作汇报,查阅了有关资料,对辖区内的食品副食店、学校(幼儿)食堂、餐饮店、人饮工程、畜禽养殖场等进行了实地查看和检查;召开区食安办、政府办、食药局、卫生局、工商局、质监局、农业局、畜牧局、水务局、经信局等相关部门负责同志座谈会,听取了近两年来工作开展情况汇报,实地查看了福润肉类食品有限公司、冰鸟矿泉水公司、开元酒店、福惠超市、农贸市场、粮食加工储藏企业、元坝通达自来水公司、铁骑力士饲料、餐馆、蛋糕店等。本次检查召开座谈会8场,检查40多家店(场),提出整改意见23家,立案调查1件。现将执法检查情况报告如下。

一、主要工作

检查组认为,我区2011年以来,深入贯彻实施《食品安全法》,全区食品安全总体可控,食品质量安全进一步提高,食品市场秩序进一步好转,全区无重大食品安全故事发生。2011年成功创建为“省级餐饮服务食品安全示范县区”;2012年紫云猕猴桃专合社创建为全省“食品安全示范企业”,昭化太守街创建为省级餐饮食品安全示范街。此次检查并对我区预防H7N9禽流感进行了检查。

(一)营造全民关注食品安全的良好氛围。政府把《食品安全法》宣传教育作为食品安全工作的重点,在全区开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。一是举办法制讲座。区政府常务会带头专题学习《食品安全法》,各级各部门举办法律知识讲座48期;二是培训宣传学习骨干。分别在昭化、卫子、虎跳、王家、明觉举行了为期一个月的专门培训,接受咨询人数11000余人次,发放宣传资料50000余份;2012年区食药局、工商局、质监局等部门结合“双创”,举行了各种形式的专门培训,创办了全市唯一的“广元市志远职业培训学校”;三是编印学习宣传辅导材料。各级相关部门结合工作实际,编(翻)印宣传资料5万余册,在王家、文村等乡镇开展“共建诚信家园,同铸食品安全,齐创和谐元坝”为主题的宣传活动10余场,组织开展“进乡村、进社区、进学校、进门店、进农户”的“五进”活动,发放、张贴宣传画8000余张,制作宣传标语350余副,办板报130期,制作标识牌310余个;四是认真做好舆论宣传。充分利用报刊、电视、网络等平台大力宣传食品安全科普知识,开展了食品安全宣传周暨食品生产经营企业公开承诺活动。两年来省级以上主管部门采用我区食品安全工作信息9条,及时编发《食品安全工作动态》14期,编发食品安全信息64条,有11条信息被农业部网站采用、《局校合作,打造舌尖上的安全》等2条新闻被《中国食品安全报》刊发,成功处置了5起网络舆情,扩大了食品安全宣传的正能量。

(二)建立食品安全工作长效机制。将食品安全工作纳入政府工作重要议事日程,调整充实了区食品安全协调委员会,各乡镇(街道)也相应调整了食品安全委员会和各成员单位的食品安全工作领导小组,配备了专(兼)职食品安全协管员212名和信息员1422名,建立了食品安全QQ群和短信平台,区畜牧局、区工商等部门专门设置了食安股,区农业局、区畜牧局还将食品安全机构延伸到了乡镇,充实了食品安全监管队伍。健全了食品安全监督管理体制,进一步落实了食品安全综合监管、部门监管、属地监管责任制和食品生产经营单位安全管理责任制。定期召开年度食品¬安全工作会议,与29个乡镇(街道)、18家成员单位签定了《年度食品安全工作目标责任书》,各乡镇与村(居)委会、机关企事业单位、各监管部门同股室、食品生产经营单位签订了目标责任书,层层明确了目标责任。严格实行食品安全“一票否决”制,形成了“全区统一领导、地方政府负责、部门协调指导、各方联合行动”的食品安全工作格局。

(三)大力开展食品安全专项整治活动。近两年来,区政府每年印发《元坝区食品安全整治工作方案的通知》,开展多次专项整治行动。两年以来,开展联合执法检查、出动执法人员7400余人次,检查食品生产经营单位近8000户次,立案查处157家,现场处罚254家,发整改通知书1200余份,刑事立案1件,刑拘3人(含烟草),下架、查封、扣押、销毁超期变质食品13180公斤。各乡镇各有关职能部门切实履行职责,强化日常监管和重点监管。在完善农产品安全体系方面,顺利完成了24万亩无公害农产品基地整体认证,认定绿色食品种植基地2万亩,有机食品生产基地600亩;重点加强了畜禽屠宰定点厂场、畜产品市场等区域内的鲜肉、鲜蛋、活畜禽的质量卫生安全管理;加强了饮用水和水产养殖检测监控;以实现和巩固“四无粮仓”为基础,因地制宜地加强了粮油加工、收储的检查,大力推广科学储粮技术;在规范食品加工环节方面,大力推行“QS”制度,对全区食品生产加工企业和小作坊落实主体责任,实行定期不定期的巡查和每季抽检;在监管食品流通环节方面,健全了进货查验、购销台账、销售食品质量、酒类随付单制度;以旅游“双创”为契机,进一步加强了农家乐和农村家宴的指导管理工作,改善和提升了农村食品消费环境;在加强食品消费环节卫生状况方面,强化经常性监督工作,对餐饮业、学校食堂开展了集中专项整治。积极推进食品卫生监督量化分级管理制度,餐饮单位建立了原料进货索证索票制度,杜绝餐饮单位使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉及其制品的行为;高度重视学校食品安全工作,对新建学校食堂进行了合理布局和规划,全区学校食堂全部得到改造并达到C级以上,为全省教育系统“四改一加强”经验推广提供了学习参观的现场,义务阶段学生营养改善计划和每周两顿免费肉补助有序实施。

(四)进一步创新食品安全监管和应急体系。积极探索“建立健全食品安全监督网络”,制定出台了元坝区《进一步加强食品生产加工环节监管的通知》、《食品生产加工小作坊监管管理办法》和《关于进一步强化乡村三级食品安全监管网络的通知》。不断加强农村食品安全管理工作队伍建设,全区乡镇、村、社分别配备了食品安全监管员、村食品安全协管员和社食品安全信息员,初步实现食品安全管理属地化和常态化。同时各乡镇建立了《重大食品事故应急预案》、《食物中毒事件村委会报告制度》等制度。全省首个旅游景区食品药品监管所在昭化古城成立。以食品安全信息QQ群为平台,实现了全区食品安全信息报送、信息披露、工作交流的信息化管理。进一步完善了重大食品安全事故应急预案和相关的配套制度及保障措施,设立了10万元的食品安全举报奖励基金。